2021年政府工作报告 | |
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一、回首2021,我们砥砺奋进、实干拼搏 2021年,面对迎接建党百年的重大政治任务和历史使命,街道上下在区党工委、管委会的坚强领导下,以“奋进提升年”活动为抓手,团结奋进、苦干实干,各项工作取得优异成绩,实现了“新十年发展”的良好开局。 1、坚决守好红色根脉,建党百年高分交卷。一年来,我们紧扣庆祝建党100周年这条主线,更新城市名片、回应群众期盼,确保了“城市窗口”精彩亮相。 一是品牌引领,激发红色活力。以“红动禾城·品质嘉兴”示范型街道打造为目标,高标准推进基层党建全域提升。推出“红领结”党建品牌,完成街道党群服务中心(长水驿家)建设运营,深入打造万达、晶晖两大党建联盟,形成共建共享的城市基层党建工作新格局。全面完成“领衔攻坚 献礼百年”专项行动及“百项实事迎建党百年”活动,结合“守根脉、保平安、办实事”网格大走访,完成走访企业、居民3.7万户,解决问题2105个。 二是内外兼修,浓厚红色氛围。履行属地管理服务职责,全力保障高铁新城和快速路、轨道交通等市重点项目建设。投入约1500万元,对南湖大道、长水路等重要道路沿线及高铁核心区等重点区域周边进行环境综合整治,擦亮高铁新城建设发展的蝶变之窗。深化“声动长水”“志愿长水”品牌内涵,以高铁南站、“红色71路”公交车等为载体,累计开展宣讲180余场、志愿活动270余场,覆盖群众9000余人次。 三是平安稳定,守好红色根脉。紧盯“六个严防、三个确保”目标,坚决打赢平安护航大决战,街道班子在矛调中心“坐堂”化解矛盾。探索建立国际商务区房地产发展促进会,促进行业自治。突出重点做好高铁南站、三环南路等重要节点值守,在平安护航一线成立临时党支部,充分发挥党员的先锋模范作用,“保平安 大巡逻”等常态化志愿巡防活动确保辖区平安稳定。 2、产城融合深入推进,经济发展提质增效。一年来,我们全面落实“争先创优”工作要求,全年完成固定资产投资3.37亿元,合同外资1425.73万美元,市外内资16.16亿人民币,街道财政总收入累计完成14.4亿元,街道级财政收入2.25亿元,同比增长2.4%。 一是双招双引精准落实。加快推动融入长三角一体化进程,与上海中建设计浙江分院项目签订合作协议,导入优质设计资源和理念。成功引进紫城大厦(暂名)项目,总投资约3亿元。医疗科技总部商办项目于全区第七届国际经贸洽谈会暨重大项目签约仪式上正式签约。完善提升“引才联盟”,申报“嘉兴创新·精英引领”计划3个,获评市人才工作优秀街道。 二是项目引育蹄疾步稳。坚持“项目为王”,抓好落地项目建设,万朵城项目于5月27日顺利摘牌,中石油油气经营总部项目稳步推进,积极对接餐饮集团、环境科技等总部商办项目。加快“一楼一园区”特色产业平台建设,街道智能家居创意中心已入驻企业20余家,长裕创业大厦项目于9月正式动工。实体化运作楼宇共享驿站,谋划长水会客厅建设,为街道了解企业情况、解决困难问题提供窗口。 三是楼宇经济提质增效。开展“楼宇下沉一线行动”,持续推进楼宇提质增效计划,隆兴商厦腾退低效企业4家,引进智家科技、方达检测等企业6家,保障楼宇集约高效发展。2021年,辖区楼宇商办总面积17.2万平方米,已入驻面积14.68万平方米,已入驻企业646家,入驻率达86.06%。楼宇总税收(除房地产)达1.83亿元,每平方米税收1062.46元,位居全区前列。 3、区域环境全面提优,城市能级不断提升。一年来,我们对照国际化品质新城标准,坚持精致建设、精细管理、精品打造,城市颜值和内涵显著提升。 一是提升“数智效能”,加快城市有机更新。高质量完成花园路改造提升,创新采用“多杆合一”及“智慧城管”治安监控系统,数字赋能助推城市管理现代化。总投资4000余万元完成石堰苑南区综合整治,小区环境更加宜居便民。完成万达片区等重点区域绿化提升及珠庵路等背街小巷改造,城市“风景线”不断延伸。秦湖公园养护项目获评市“南湖杯”园林绿化养护优质工程。 二是下足“绣花功夫”,强化城市精细管理。大力推进生活垃圾分类,完成5个省级高标准分类小区、5个示范社区创建。投入1700万元,分批推进28个小区撤桶进箱改造和2条智能化收运商业街建设。聚焦提升物业管理水平,引入物业管理第三方巡查机制。做实建设工程全过程全环节管理,实施动态分色监管,开展检查105次,上报隐患问题287条,强势保障工地安全。 三是推进生态治理,持续打造美丽家园。依托餐饮油烟在线监控系统加大街道餐饮油烟“治旧控新”力度。全年累计完成巡河1.03万次,发现并解决河道问题430余个,排查整改生态环境问题1470余个。圆满完成抗击超强台风“烟花”“灿都”工作,出动人员近2500人次,排除隐患600余处,迅速转移3889人,有力保障了辖区群众的生命财产安全。 4、民生福祉持续增进,社会大局和谐稳定。一年来,我们全面提升基层治理水平和治理能力,秉持为民初心,回应群众关切,全力保障人民群众安居乐业、社会和谐稳定。 一是社会治理卓有成效。落实“五微治理”、深化“三源共治”,落实矛调中心闭环运行机制,调处各类矛盾纠纷401件,全年办结国家级信访积案2件、省级信访积案3件,府南社区荣获国家级民主法治社区称号。创新“阳光支付”模式,构建和谐劳动关系,全年成功调处劳资纠纷225起,涉及金额1273.82万元,总投诉量首次出现反转下降。 二是平安大局持续巩固。交通安全大会战、消防安全综合整治成效显著,“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战强势推进,成功腾退企业2家,拆除违章建筑3000余平方米。专班运作打响反诈人民战争,联合同济大学浙江学院成立校园反诈工作室,反诈工作取得阶段性成效。高质量推进商铺、出租房、群租房大整治,完成整改2525户。紧盯燃气安全,完成辖区427家沿街商铺隐患排查,对安全隐患零容忍。 三是民生保障不断加强。严格落实常态化疫情防控机制,广泛发动新冠疫苗接种,增强全民免疫屏障。年度民生实事项目高质量完成,庆丰社区服务中心正式启用,街道健康驿站完成建设,小区环境“微整治”获得居民好评。此外,街道社工站、公疗型残疾人之家等一批省市民生工程全面提升辖区居民幸福感、获得感。 四是公共服务更加优质。街道政务服务大厅完成提档升级,服务规范化、人性化程度提升。深化“健康长水”建设,全市首个体医融合深化试点取得明显成效。圆满举办第二届社工节,完成12户家庭适老化改造、8户残疾人家庭无障碍改造,“为老助餐”项目开展1.4万人次,新增就业岗位578个,帮助失业人员实现再就业297人。街道退役军人服务站获评全市“新时代枫桥式退役军人服务中心(站)”示范单位。 5、干事创业氛围浓厚,队伍活力显著提高。一年来,我们坚决扛起“红船护旗手”的政治担当,不断深化基层党建工作,全面提振干事激情,推进清廉长水建设向纵深发展。 一是高质量开展党史学习教育。紧盯“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求,持续推进党史学习教育,开展中心组理论学习24次,结合午间论坛、晨间广播站等特色形式全面提升学习成效。深入开展“三为”专题实践活动,积极将党史学习教育成果转化为推动经济社会高质量发展的实际成效,在街道上下汇聚了全员奋进的磅礴力量。 二是高水平推进基层党建质量提升。依托“红领结”党建品牌效应,精准对接群众需求,实现34个小区睦邻党建工作阵地全覆盖。发挥辖区高端小区、商圈、楼宇集聚优势,着力打造“社区+商圈+楼宇”融合型党建模式。进一步延伸基层党建触角,新建华隆、凯宜等5个党支部,为基层治理和经济发展提质聚力。 三是高标准锻造长水铁军。高质量完成人大换届选举工作,选出14名新一届区人大代表。坚持全面从严治党,让全体党员干部筑牢拒腐防变思想防线。持续锤炼队伍过硬素质,结合“长水赛马”干部能力提升专项活动开展好“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任团队专项行动,不断激发街道干部干事创业精气神。 一年来,街道人大、政协履职尽责,建言献策,工青妇、人武、统战、科协等工作打开新局面;执法中队、派出所、市场监管所、交警中队、社区卫生服务中心、巡回法庭等驻街部门紧密配合街道工作各司其职,在城市管理、平安建设、食药安全、矛盾化解等工作中发挥积极作用,工作合力进一步增强。 回顾这一年的奋斗历程,我们坚持打基础、谋长远,妥善应对各种风险挑战,办成了一批要事、难事;我们坚持稳中求进、蹄疾步稳,良好的发展势头持续巩固,取得的成绩鼓舞人心;我们坚持重实干、抓落实,比学赶超的氛围更加浓厚,勇争一流的信心更加坚定。在此,我谨代表街道党工委、办事处,向大家一年来的辛苦工作与合力奉献表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同志们,成绩令人鼓舞,但我们也清醒地看到,长水的发展仍面临着不少问题和挑战。一是新旧动能转换压力依然较大,优势产业集聚效应还不够明显,产业升级仍需进一步加快,以商引商、以才引才、安商稳商还有大量工作要做;二是长水城市能级还不够高,建设和管理的标准化、精细化程度还不够,城市功能品质仍有待提升,对人才、项目、科技等要素的吸引能力尚显不足;三是民生保障优势还不够突出,优质公共服务供给特别是教育、医疗、人居环境优化提升等方面离群众期盼还有一定差距,社会治理常态长效管理水平仍需进一步提升;四是当前个别干部仍然处于工作“舒适区”,缺乏对工作的责任感、紧迫感、使命感,立足全省、全市发展大局争先进位意识和攻坚克难能力还不足。这些都需要我们接下来的工作中,采取有效措施,切实加以解决。 二、奋进2022,我们继往开来、再谱新篇 2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划的全面深化之年,也是开发区建区30周年。在新的一年里,我们在总结成绩、认清差距的同时,更要充分认识面临的机遇和挑战,干字当头、实字托底、乘势而上,奋力开创新时代长水跨越发展新局面。 立足新起点,我们要坚定信心、抢抓先机。长水街道作为城市“南大门”,区位优势独特,也是高铁新城建设发展主阵地。站在新起点上,我们既面对“红船精神”时代意义不断彰显、长三角一体化上升为国家战略等重大历史机遇,又享有嘉兴大力打造高铁新城、共建虹桥国际开放枢纽等重大利好,正处于新时代发展的“风口”。因此,我们要深度融入高铁新城建设发展,主动承接上海高端企业、人才、技术溢出效应,发挥楼宇服务业集聚和高铁南站枢纽平台等优势,以更多实际成果助推高质量发展。 直面新挑战,我们要创新突破、迎难而上。当前新冠疫情继续在全球蔓延,国际政治形势和经贸格局发生重大变化,但我国经济长期向好、市场空间广阔、发展韧性强大的基本面没有改变。面对百年未有之大变局,我们需要顺应时代发展潮流,直面困难挑战,不断优化产业结构布局,积极培育数字经济、生命健康等新兴产业,抢占未来产业高地。另一方面,要加速存量企业转型升级,用好人才第一资源,激发创新第一动力,推动长水更高水平开放发展。 顺应新期盼,我们要勇于担当、敢于作为。奋力打造“重要窗口”最精彩板块、高质量发展建设共同富裕示范区典范城市,是当前乃至今后一段时间的重要目标,政府、经济、社会、法治等全方位数字化变革的深入发展,越来越需要干部以学习精神和专业能力作支撑。我们要进一步提振精气神、提升主动性,以更大的工作力度和工作强度,抢抓机遇、应对风险、挑战极限,争取最好的结果,为长水发展再添浓墨重彩的一笔。 为此,2022年街道工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,弘扬伟大建党精神,深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,以高铁新城建设发展主战场的使命担当,打造蝶变跃升的城市窗口、服务业发展的示范高地、幸福和谐的平安新城,实施经济发展提速、城市品质提档、平安建设提标、共同富裕提质、队伍建设提能五大行动,奋力推动“五个长水”跨越式发展,在打造共同富裕示范区典范城市中走在前、作表率,书写高质量发展精彩答卷,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 2022年的重点目标: ——全年街道公共财政预算收入同比增长6%以上; ——全年新增规上服务业企业5家以上,规上服务业企业营业收入同比增长10%以上; ——楼宇税收收入同比增长15%以上; ——固定资产投资确保完成目标任务,生产性服务业投资比重占服务业总投资60%以上。 围绕以上目标要求,我们将全力以赴抓好各项工作,实现实力、美丽、平安、幸福、活力“五个长水”全面提升: 1、产业引领,平台联动,推进经济发展提速进位。对标全市服务业强街道,坚持招商为王,狠抓项目推进,做强楼宇经济,深挖税源潜力,培育壮大新增长点、形成新增长极。 一是打造产业平台,强化项目招引。探索依托大数据招商平台,深化精准招商研究与管理。加快“一园区一商圈”特色产业平台打造,全年新引进产业项目4个以上。加大智能家居创意中心孵化培育力度,加速长裕创业大厦推进进程,实现招商策划、宣传展示、产业分析等线上平台一体化,打造街道级示范型长三角科技创新园区,力争全年引入意向入驻企业10家以上,其中沪杭区域企业总部4个以上。全力跟进在谈项目,争取餐饮集团、环境科技等项目早日落地,做优做强产业经济。 二是深化服务下沉,提升楼宇效益。启动楼宇下沉一线行动“攻坚年”活动,在楼宇智慧管理、转型升级、腾笼换鸟、星级创建等方面持续创新探索,全年新增五星级楼宇1幢,税收超亿元楼宇1幢。充分发挥楼宇服务共享驿站、长水商会等平台服务功能,实质化运作“1+N”产业服务体系,启动长水人才会客厅建设运营,有效提高辖区企业粘合度,大力推动现代服务业提档升级。 三是做优营商环境,激活发展潜力。以星河商置coco city购物中心开业为契机,整合周边业态资源,推动街道产城融合迎来新发展。加速医疗科技总部商办项目推进,争取年内启动建设。做好与中元建设、宏正设计等总部企业对接,同步发挥好紫城大厦(暂命名)、经开万朵城等在建项目的总部效应,以商引商集聚上下游项目落地。加大新增服务业及科研企业培育力度,争创省级现代服务业创新发展区。 2、数字赋能,高标管理,推进城市品质提档升级。对标城市“南大门”一流形象,以高标准建设、高品质管理、高水平保障,勇担护航高铁新城建设发展的时代使命。 一是产城融合擦亮城市窗口。加强产城联动,全面融入高铁新城建设发展进程。拔高标杆、整合力量,打造“洁净、秩序、文明、美丽”的高铁核心区管理示范片区。加强中心城区精品化建设,开展马塘路改造提升等一批建设项目,焕新城市面貌。同步推进中南社区等一批老旧小区改造,提升区域整体形象。发挥辖区“三大公园”生态效应,开展城市“微景观”大提升,盘活辖区闲置零星地块,擦亮“绿城花海、席地可坐”的新城形象。 二是数字赋能提升管理水平。打造花园路智慧化管理样板,通过“多杆合一”智慧化管理平台,探索实现全天候自动抓拍、停车导流、应急预警等功能,建设管养精品示范街区。以府南、联星社区为试点,建设省级示范“未来社区”和市级示范“温暖家”社区,打造共同富裕现代化的基本单元。探索“两保一养”在线管理,实现“线上派单、线下处理”。推进生活垃圾分类“撤桶进箱”全覆盖工作,以打造分类“精品管理示范小区”引领全域提升分类准确率。加强“可视化”平台运用,对建筑工地、避灾安置点等场景进行实时监管,全面提升管理和应急处置水平。 三是常态长效提升人居环境。制定创建全国文明典范城市工作常态长效机制,加快打造新时代文明高地。以府南、庆丰片区为整治重点,依托餐饮油烟在线监控平台,智能化实时采集排放数据,为执法处罚提供数据支撑,实现处置闭环,打造“餐饮油烟管理示范街区”。加强“五水共治”、“五气共治”、“五废共治”综合治理,严管固废垃圾偷倒,管养维护“科技治水”河道,发挥“民间闻臭师”等民间队伍作用,全面提升环境质量。投入约400万元对南郊花苑等小区进行“污水零直排”提档改造工作,争创区级“标杆街道”。推进安全生产网格化建设,开展“五小行业”消防安全专项整治,发挥街道安防体验馆作用,创新形式让安全宣传教育深入人心。 3、共治共享,固本强基,推进平安建设提标扩面。深化“四治融合”“三源共治”理念,切实打造基层社会治理新模式,争创省、市级“民主法治街道”。 一是“清零”攻坚保平安。以信访积案、重大隐患、重复上访“三个清零”为目标,开展“强基攻坚保平安、涉访涉稳大化解”专项行动,全力护航全国两会、第十九届亚运会及党的二十大胜利召开。建好街道级人民调解委员会和社区人民调解工作室,发挥基层“一约两会三团”力量,聚焦易引发“民转刑”纠纷、建筑领域纠纷、劳资纠纷等重点领域,以街道矛调中心为阵地,以领导接访、带案下访、干部入户访、督查督办等方式,引导群众依法化解矛盾,确保及时解决群众合理诉求,推动信访问题及时妥善化解,打造基层调解特色品牌,全力保障辖区平安。 二是协同处置更高效。以“四个平台”迭代升级为引领,由无差别逐级上报流转处置转变为“分级分色、分类处理”的方式,实现平安综治、执法监督、应急管理与公共服务功能优化整合,打通部门间数据壁垒,进一步提高事件处置效率。做实新时代“网格连心、组团服务”,深化“五微治理”延伸网格信息触角,突出网格发现社会矛盾功能,以“微嘉园”“解纷码”普及应用与“共享法庭”建设为契机,探索建立矛盾纠纷与法律咨询线上处置模式,提升数字化赋能社会治理实效。 三是法治思想育人心。推进“法治强基”工程。依托“清源”法治服务团,在法治服务、法治宣教等领域加强数字化场景运用,推出线上普法平台。在槜李、建成两个社区开展市级民主法治社区创建,实现民主法治社区建设全覆盖,为街道争创省、市级法治建设示范街道奠定扎实基础。以辖区现有“一园两校一社区”法治阵地为基础,进一步融入法治元素,以点筑面打造法治文化精品品牌,更大力度地弘扬和倡导法治文化。同时,持续推进扫黑除恶常态化,严厉打击电信网络诈骗,提升辖区和谐指数。 4、共治共享,服务联合,推进共同富裕提质增效。严防死守抓好疫情防控,着力保障和改善民生,优化社区配置,提升服务水平,让长水百姓在迈向共同富裕中有更多实实在在的获得感。 一是民生保障更健全有力。统筹谋划好联星社区分设工作,建好便民服务中心,进一步优化社区配置。提升街道残疾人之家的服务质量、服务水准,全力争创三星级公疗型残疾人之家。完善提升为老服务,依托街道居家养老服务中心深化“医养结合”,打造“长水茱萸情”养老特色品牌,计划完成15户家庭适老化改造。发挥街道社工站作用,做好社工人才精细化培训,全面提升为民服务水平。持续做好疫情常态化精密智控,以省级病媒生物展示馆运营为契机,深化爱国卫生运动,严防疫情反弹风险。 二是公共服务更优质。深化“最多跑一次”改革,通过硬件提升与服务引导,切实提升业务“网办率”。加快推进“居民会客厅”建设,推进社区建设标准化。做实智慧惠民工程,完成街道图书分馆外迁,充实“十分钟健身圈”,推进百姓健身房、“运动家”智慧体育社区建设,增加健康驿站点位,实现健康社区创建全覆盖。进一步加快推进社会心理健康服务体系建设,“健心客厅”心理服务站线上线下同步开展服务,扩大服务辐射半径。顺应疫情防控常态化趋势,推进公共文化网上共享,以云阅读、云展览等形式,丰富群众百姓的公共文化生活。 三是实事项目更惠民。推进2022年度街道民生实事项目,让发展成果惠及全民。开展物业管理品质化建设,推进物业标准化管理和“阳光物业”“清廉物业”建设,加快业委会成立,形成“优进劣退”的行业生态。开展消防安全隐患整治工程,在安置小区试点增设非机动车集中充电装置,对云东公寓等小区开展畅通消防通道整治提升。投入3600万元推进餐饮行业城镇燃气“瓶改管”工程及高层住宅二次供水改造工程。抓好锦屏路、荣中路标准化路口建设工程,反诈万家行等一批实事项目推进,确保如期完成。 5、党建统领,力量聚合,推进队伍建设提能砺为。发挥“先锋街道”基础优势,争创全市首批城市基层党建示范型街道,大力实施“红色根脉强基工程”,进一步打响“红领结”党建品牌。 一是全面激发党建活力。实施党群服务阵地大提升,进一步盘活公共资源、完善功能设置,力争实现辖区三星级标准建设党群服务中心全覆盖,四星级标准建设6个以上,五星级标准建设3个以上。聚焦楼宇、商圈特色,深入打造晶晖楼宇党建联盟和“红细胞”万达商圈联盟,探索“五红共融”融通楼宇党建,形成“两路一商圈”红色示范带,推动党建与经济同频共振。推进小区睦邻党建组织架构、制度和阵地建设,打造富有长水特色的城市基层党建新路子。持续擦亮“志愿长水”服务品牌和“声动长水”宣讲品牌,红色引领提升党群干群向心力。 二是全面激发干事激情。推动党史学习教育常态化长效化,进一步提升“三为”专题实践活动成效。做优“长水讲堂”学习品牌,抓好新时代意识形态工作。建立国企工作人员、社区工作者“三岗十八级”薪酬待遇体系,使其待遇有保障、评价有导向、发展有空间。发挥“长水赛马”干部能力提升专项活动、街道“社工节”等活动载体作用,以“中层干部历练、青年干部成长”的梯进式历练模式为主基调,为街道经济社会的发展注入源源不断的活力。发挥好街道人大、政协、新乡贤联谊会、长水商会及统战E家、新阶层联谊会等组织和平台纽带作用,进一步凝聚各方统战力量,切实扩大红船旁“长水铁军”的影响力和感召力。 三是全面建设“清廉长水”。压紧压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,真正把党内监督和群众监督落到实处,坚持全面从严治党,进一步引导全体党员干部筑牢拒腐防变的思想防线,不碰红线、不越底线。以清廉社区建设为重点,深入打造清廉文化品牌,通过学校、企业等清廉单元建设,形成富有长水特色的清廉工作新局面。 |