一、回首2020年，难忘而精彩，汗水浇灌收获，以实干笃定前行，街道经济社会事业蓬勃发展

2020年，面对新冠肺炎疫情的强烈冲击和国内外复杂环境的深刻变化，城南街道在区党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕“两手抓、两手硬、两战赢”目标，锚定“发展、生态、民生、平安、党建”五张报表，主动聚焦全区打赢“五个大决战”活动，大力实施“争先创优”行动，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，取得了来之不易、令人鼓舞的发展业绩。回望一年来的努力和取得的成绩，主要得益于抓好了以下五个方面工作：

（一）紧盯转型升级这一重点，持续深化“三服务”，内生动力在突破制约中显著增强。

主要指标平稳向好。2020年，街道完成工业总产值44.67亿元，同比增长2.9%，增速居四街道之首，其中规上工业完成产值42.71亿元，同比增长2.25%。完成固定资产投入11.62亿元；实到市外内资12.68亿元，完成目标任务的158.5%。街道累计完成财政总收入13.42亿元，完成一般公共预算收入2.19亿元。

平台能级蓄势跃升。2020年，我们聚焦转型升级，以提升工业园区整体能级，打造高品质园区为主线，优化基础设施。投入1.2亿元，实施城南工业园区二期综合整治提升工程。南秀广场综合改造提升工程顺利竣工，呈现出崭新面貌，构建了楼宇经济新生态；投入1.56亿元打造禾源邻里中心（天禧大厦），提升了周边居民生活购物环境，为街道楼宇经济发展增添新引擎。新城南路（长水路-檇李路段）、开禧大桥（创新路-开禧路）、朝晖路大桥等项目建设有序推进。企业腾退征迁及遗留户扫尾攻坚取得实效。此外，国家级科技企业孵化器颐高数码广场、浙江欧美生物科技产业园创新发展。

“三服务”持续提优。2020年，面对严峻形势，我们第一时间严防严控疫情，第一时间助推复工复产，上下同欲、风雨同舟。在服务企业一线，我们的部门迎难而上、担当作为，以专机、专列、专车等形式第一时间助力74家企业710名外地员工返岗复工；精准落实惠企政策，为806户小微企业、个体工商户兑付“两直”补助1103.2万元（含物流园）；为2710家企业发放以工代训补贴1362.2万元。此外，累计为65家企业筹措防疫口罩10.4万个，协调5家企业解决融资贷款问题。积极引导企业技改增资，优百特电器技改增资项目新增注册资本1亿元，长虹飞狮增资2000万元。

（二）突出双招双引这一核心，着力提高投资质量，发展后劲在优存扩增中加快提升。

招商引资成效显著。主动融入全区发展大平台，扎实开展产业链招商、人才链招商、创新链招商，深度“挖潜”、盘活存量。全年，街道累计引进注册资本500万以上项目290个，其中注册资金1000万以上项目163个，5000万以上项目28个，消化存量厂房7000平米、楼宇超1万余平米。

招才引智势头强劲。大力发展市场化、专业化、集成化、网络化“众创空间”，全年新增在孵企业38家、毕业企业12家，新申请知识产权41件，4家企业获评国家高新技术企业和省级科技型中小企业。颐高创业园成功获评市创业基地，欧美生物园与金融投资、科技银行、嘉兴学院等建立合作，人才引育与产业链发展深度融合。工业园区多家企业与各地高校共建实验基地，成立省、市级企业研发中心15个。全年新增硕博41人。

（三）坚持特色发展这一要务，不断优化产业结构，综合实力在集聚发展中逐步壮大。

楼宇经济发展优势凸显。街道列入考核的20幢楼宇全年实现税收收入（不含金融保险）9.24亿元，同比增长62.21%。税收超千万楼宇14幢，其中税收超亿元楼宇4幢，千万级税收楼宇总量连续4年在市本级13个街道中排名前列。

汽车街区稳步行进。面对2020年汽车市场遇冷、销售下滑的情况，街道坚持以深化服务为抓手，积极推动汽车街区企业参与嘉兴广播香樟树汽车音乐节“经开汽车专场”，有效拉动消费。同时，街道坚持以腾退低小品牌、整合资源推进街区转型升级，新引入沃尔沃、宝能观致2个汽车品牌。街区全年实现销售额53.54亿元，同比增长10.53%。销售额实现超亿元的品牌4S店达16家。

在2020年度嘉兴市镇（街道）服务业高质量发展竞赛评价中，街道稳居全市十强，名列第六，其中企业培育指标排名第二。

（四）围绕精致宜居这一愿景，全面提升城市品质，人居环境在建管并进中持续优化。

生态文明不断提升。开展生态环境问题“大排查、大曝光、大整治”“我爱我嘉·清洁家园”等系列专项行动。顺利完成天带桥路建筑垃圾临时堆场约4.2万立方米的存量垃圾分类处置，实现长江经济带生态环境问题整改销号。水环境质量持续向好，在全市72个镇（街道）比拼中综合排名第四。

品质工程扎实推进。突出重点领域，狠抓形象提升。在运河新区实施夜景亮化提升工程，全力打造运河畔国际化CBD。运河公园入选省优质综合公园；姚家荡绿道实现全线环通，获评全市最美生态绿道；运河公园智慧书房隆重开馆，并获2020年度嘉兴市公共文化服务创新奖。此外，完成长桥路、翠柳路等6条人行道改造；修复、完善辖区内各类道路及市政设施300余处，背街小巷形象不断升级。

城市管理日趋精细。姚家荡片区成立品质提升专项管理组，实现定点管理、专人负责；运河新区成立联勤警务站，初步形成“资源共享、勤务叠加、职能互补、平台互通”的城市治理一体化模式，精细化管理水平不断提升。此外，着力打击非法加油专项行动，立案查处非法运输、储存、流动销售不合格车用燃油等违法案件9起；积极推进市容市貌“十乱”治理，累计整治各类乱象2.1万起。

（五）聚焦幸福城南这一目标，积极探索和谐共建，社会事业在协调共进中蓬勃发展。

公共服务日益优化。新设立姚家荡、银河、新月3个社区，民生服务队伍逐步壮大。顺利完成第七次全国人口普查登记工作，居住半年以上人口登记数达15.1万人。标准化便民服务大厅建设纵深推进,全年总办件量达6.8万件。完成4个省级高标准垃圾分类示范小区建设，12个居民小区实现“定时定点，撤桶进箱”投放。文化卫生事业蓬勃发展。卫生城市、文明城市创建意识深入人心，顺利护航嘉兴实现全国文明城市荣誉“四连冠”。

民生保障坚实有力。高质量完成了禾源新都南区、梁林帆影庄2个小区的综合改造提升，完成了大树金港湾、幸福家园等3个居民小区的雨污管网改造；禾源农贸市场顺利完成了搬迁、新月农贸市场完成了星级改造，并且实现了净菜供应。禾源社区卫生服务站完成选址，新建的高标准、现代化的运河医站即将投入使用。居民期盼已久的运河新区幼儿园建设提上日程，城南幼儿园金穗园区顺利完成移交。金穗社区“百姓健身房”对外开放，运河公园足球场、篮球场等相继投入使用，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

社会大局和谐稳定。交通安全死亡人数大幅下降，荣获上一年度全市交通安全大会战“先进集体”嘉奖荣誉；食品安全监管常态有力，食安办获评“省四星级食安办”，为全省首批；扎实开展信访积案百日攻坚行动，完成街道矛调中心建设。长新社区获评省级“民主法治社区”，劳动人事争议调解中心被省人社厅授予“全省劳动人事争议案件处理成绩突出基层调解组织”荣誉称号，连续15年获评平安街道荣誉称号。

（六）着眼队伍建设这一关键，着力夯实基层基础，发展共识在团结奋进中广泛凝聚。

基层党建堡垒更加坚实。平稳有序完成社区组织换届选举工作，10个社区全部实现“一肩挑”。扎实推进新时代“网格连心、组团服务”工作，优化调整1026个微网格，配备微网格长991名，1944名在职党员干部完成报到编组。创新开展区域化党建工作，建立了5个特色鲜明的党建工作网格，落实区域化党建格长制，网格党组织联建共建成效持续提升，此项工作获得市委书记张兵批示点赞，并被“红船领航”专题报道。

干部队伍素质更加过硬。创新举办“新时代实践论坛”，开展“年轻干部大练兵”活动，全面提升街道干部的整体素质，并以社区组织换届、文明城市创建等中心工作为契机，加大干部一线培养锻炼力度，在干事创业中有效提升干部能力水平。

清廉城南建设更加深入。全面深化党风廉政建设，扎实推进清廉城南建设。常态化开展正风肃纪，不断加强党性教育和廉政警示教育。完善社区监察工作体系，监察工作联络站实现全覆盖。完成2家国资公司，5家农贸市场巡察，配合完成社区巡察，高质量开展专项问题整治，风清气正的政治生态持续向好。

与此同时，街道工、青、妇等群团组织充分发挥桥梁纽带作用，在凝聚社会力量、助推创业创新、促进社会和谐、维护群众权益等方面取得了明显成效。

二、立足当下，坚定并果敢，切实增强使命意识，责无旁贷扛起时代重任，牢牢把握百年大庆时代机遇

嘉兴百年来最好的发展时机就在眼前，正在当下。人生能有几回搏，此时不搏更待何时。2021年，我们迎来了中国共产党百年华诞，这对革命红船起航地嘉兴而言，更具有特殊重要意义，街道上下都要有一种清醒的认识。正如市委张兵书记所说，百年大庆是我们必须担当好的时代重任，百年大庆是我们千载难逢的时代机遇，百年大庆是我们必须直面的时代挑战。

在2月18日上午召开的全市三级干部大会上，市委张兵书记号召全市上下以饱满的政治热情、扎实的工作作风，迎百年大庆、担百年使命，深入开展“全面创新年、团队建设年”活动，全力以赴打造具有嘉兴辨识度的“七张金名片”，加快推动蝶变跃升、跨越发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

在2月19日上午召开的全区三级干部大会上，市委常委、常务副市长，区党工委书记陈利众指出，要以打造“重要窗口”中最精彩板块先行区为主线，以加快建设“三个先行地”为总目标，抢抓长三角一体化发展历史性机遇，深入实施“四大发展战略”，全面落实“五个奋进年”活动，推动嘉兴经开“十四五”时期蝶变跃升、跨越发展。

2020年，全市地区生产总值迈上5500亿元台阶，财政总收入突破1000亿元、5个县(市)全部突破100亿元。全市规上工业总产值达到1.03万亿元、居全省第3，存贷款余额双双超1万亿元。市委八届十一次全会和市“两会”对嘉兴“十四五”规划以及2035年远景目标进行了全面谋划，作出了嘉兴正处于“蝶变跃升、跨越发展”历史方位的重要判断，到2025年，地区生产总值达到9000亿元以上、力争1万亿元，在长三角城市群中战略性崛起，力争率先基本实现社会主义现代化。蝶变跃升，意味着突破，意味着新生，意味着跃升。

2020年，全区完成GDP360亿元、可比增长5.5%，增速列全市第二；完成规上工业总产值516.8亿元，首次突破500亿元大关，创历史新高，规上工业利润总额39亿元、增长19.5%，两项指标增速均列全市第一；社会消费品零售总额增速持续保持全市第一。全区服务业增加值200.22亿元，占GDP比重55.6%，占比列全市第一。区里也提出了“十四五”发展的主要目标：力争到2025年，全区实现地区生产总值600亿元，年均增长8％以上。

近年来，在市、区及相关部门的有力指导下，在街道全体同志的协同努力下，我们城南街道在各方面发展上都取得了不小的成绩和进步，街道财政收入从2010年2.53亿元增长到2020年的13.42亿元，增长了5.3倍。社会事业全面加强，居家养老服务中心、医疗卫生水平、社区建设得到了全方位的提升。城市建设成效显现，城市秩序、河道水质有了明显改善。城南路“二次开发”成果突出，商品住宅快速发展，城市形象明显改善，城南已成为全市房地产的热点板块之一。但是，结合市、区发展要求，对照自身实际，我们也看到城南的规划定位、产业转型、社会发展、统筹推进等方面做的还不够好，需要我们进一步解放思想、大胆破题、担当新作为。

一是当前我们正处于发展转型的关键时期，制约街道经济发展的诸多因素还未得到根本解决，经济发展的总量和质量有待于进一步提高；二是转型升级任务艰巨，工业园区产业层次偏低，大企业、优质企业数量少，平台能级有待进一步提升，先进制造业与现代服务业双轮驱动仍有距离；三是民生保障与群众期盼还有差距，不稳定因素叠加，社会稳定面临较大压力；四是干部队伍能力素质与现代化要求还有差距，干部攻坚克难的决心和力度有待提高，担当意识和进取意识要进一步加强。对此，我们必须高度重视、认真研究、攻坚奋进，推动城南街道打破瓶颈、突破桎梏，实现再发展、新突破。

三、奋进2021，出彩更出色，激情铿锵加速跑，奋力实干勇争先，全面开启城南蝶变跃升新篇章

2021年，是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党成立100周年。城南街道将紧密结合全区“五个奋进年”活动，聚力实施城南“五新”战略，通过“培育经济发展新动能，打造城市形象新地标，谱写便民惠民新乐章，构建社会治理新格局，激发党建引领新活力”，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的思想自觉和行动自觉，奋进“十四五”，开启城南街道蝶变跃升新篇章，为全区打造“重要窗口”中最精彩板块先行区贡献更多城南力量，以优异成绩献礼建党百年。

今年街道经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值（GDP）可比增长不低于全区平均增长水平;确保完成合同外资1000万美元，确保完成实际到位外资500万美元；确保引进市外内资10亿元人民币；确保全年固定资产投资增长10%以上；财政总收入增长8%以上；万元工业增加值综合能耗下降确保完成上级下达指标。

围绕总体要求，2021年，要突出做好以下五方面工作：

（一）突出转型升级，在培育经济发展动能上实现新突破

要突出全球化视野，牢牢把握建党百年的时代机遇，主动融入长三角及市、区发展大格局，根据最新控规调整，更大力度整合优势资源，持续积蓄城南发展新动能。一要加快推进工业园区转型。对标高质量发展要求，积极对接城南工业园区的空间规划和产业规划，完善制定工业园区转型升级3-5年行动方案，加快推动工业园区转型升级。按序推进工业园区综合整治提升工程，配合做好开禧大桥、庆春路大桥建设，努力实现姚家荡综合片区与工业园区的有机接轨。二要坚持“双招双引”不动摇。全面加大招商引资、招才引智力度。全面加强楼宇管理，积极构建楼宇生态，依托城南大厦、南秀广场、天禧大厦等现有楼宇资源，大力实施驻点招商、以商引商，加快引进培育一批投资规模大、带动引领强、发展质效优的科技型企业和优质服务业，推动楼宇经济提质增效。着力推进汽车精品街区转型升级，切实巩固提升服务业发展的良好势头。同时，要深化与两个国家级企业孵化器平台的合作，加速创新成果转化，不断增强经济发展动能。三要深入开展“三服务”2.0版。坚持问题导向、效果导向，坚持好时不扰、难时出手，整合完善驻企服务员、金融指导员、税务员等制度，精准落实各类涉企惠企政策，面对面、心贴心、实打实解决企业反映的困难和问题，努力让企业发展得更快更好。

经发中心作为城南街道经济发展的“主推手”，要打好转型升级组合拳、深耕新兴现代服务业，特别是要加快谋划城南工业园区转型升级行动方案，进一步推进新旧动能转换，为街道经济呈上高分报表担当尽责。

希望我们的企业鼓足干劲、抢抓机遇，把握行业方向，加大科研投入和人才培养力度，进一步提升市场竞争力，谋求更高质量发展。街道将一如既往做好企业服务，为你们的发展排忧解难，真正当好合格的“娘家人”！

（二）突出品质提升，在打造城市新地标上实现新突破

全面加强生态文明建设，让城南经济高质量与生态高颜值、城市高品质相得益彰。一方面，要以打造城南宜居宜业新地标为目标，全力创建品质嘉兴的样板工程。主动对接做好姚家荡片区城市设计，积极配合推进姚家荡城市客厅、姚家荡中小学学校项目建设，加快实施城南路沿线夜景亮化提升工程，持续提高姚家荡片区精细化管理能力，进一步发挥八佰伴华府店和城南路沿线的商业辐射带动作用，全面营造精致宜居的品质环境，推动姚家荡区域蝶变跃升。另一方面，要以打造运河畔国际化品质城市为目标，全力推进运河新区发展。继续推进运河公园周边环境提升工程，以绣花的功夫加强城市管理，持续巩固提升管理成效。以运河新区亮化工程为契机，将楼宇经济与夜经济向相结合，引导周边楼宇招商定位，大力培育夜间经济。同时，积极配合推进运河幼儿园等生产生活配套建设，整合运河公园智慧书房、运河文化驿站、运河医站等资源，推动运河新区人气、商业更加活跃，呈现运河畔国际化CBD靓丽风采。

与此同时，继续推进生态文明建设，着力打好碧水、蓝天、净土、清废四大保卫战，推动区域生态环境质量持续改善。

城管办要认真贯彻“品质嘉兴”工作要求，结合街道实际，在姚家荡、运河新区等重点片区品质提升上出谋划策，建设城南“精致、精细、精美”新家园。执法中队要以法治为根、以服务促管，实现城市精细化、常态化管理。

生态应急中心要强化巡察、监管力度，巩固、提升生态环境治理成效，切实解决好群众关心的环境问题。

（三）突出民生幸福，在办好民生实事上实现新突破

始终坚守为民情怀，加快补齐民生短板，使城南人民更多更公平地享受改革发展成果。一要常态开展疫情防控。慎终如始筑牢“内防反弹、外防输入”坚实防线，严格落实闭环管控和精密智控，守好各类“小门”，全面巩固拓展来之不易的抗疫成果。同时，要加大困难群众救助力度，兜住民生底线，让群众生活更安心。二要持续增进民生福祉。坚持需求导向、问题导向，围绕群众关注热点，全力办好民生实事。深化街道便民服务大厅标准化建设，开展24小时自助终端进社区试点建设。在禾源新都北区居民小区物业自治试点建设的基础上，积极探索其他小区的自治工作。持续推进垃圾分类，深入推进“撤桶建箱”定时定点分类小区建设，确保实现全覆盖。复制推广运河公园健心客厅经验模式。做好新建社区的办公场所及居家养老服务中心建设，营造宜居环境，让群众生活更舒适、办事更便捷。三要建设人文城南。大力弘扬新时代嘉兴人文精神，常态化开展文明创建和爱国卫生运动。深入开展群众文体工作，推进“健康社区”创建工作，进一步完善街道“十五分钟健身圈”。积极配合推进马家浜考古遗址公园建设。立足资源优势，深挖城南文化、运河文化、马家浜文化，涵养人文底蕴，让群众生活更精彩。

社会事务办作为直接面对居民群众的部门，要充分履行“保障民生、发展民生、服务社会”职能，强化服务功能，在居民自治、养老服务等方面狠抓工作落实，切实维护居民利益。

各社区要主动扛起全身心为群众办实事、解困忧，亲力亲为攻难题、抓落实的主责，坚决兜牢民生底线，用心书写新时达民生答卷。

（四）突出平安创建，在创新社会治理上实现新突破

深化平安城南创建，切实守牢平安底线，以更高站位全力护航迎接建党百年。一要持续深化“网格连心、组团服务”，发挥“四个平台一网一嘉园”优势，进一步整合和落实基层社会治理资源力量，推进基层治理联动工作站（联勤警务室）建设，切实发挥好警源治理的“前哨站”、矛调化解的“桥头堡”、联勤联处的“主阵地”、共治共享的“便利店”的作用，努力实现各类诉求在基层收集、在基层化解。二要强化风险隐患排查，以深化社会治理创新、推进社会治理现代化为目标，扎实推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”工作，高标准推进矛调中心建设，真正实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子解决、一条龙服务”。立足信访积案“清零”行动，力争重复信访事项年底前基本化解。深化“无讼社区”、“省级民主法治示范社区”创建，争创“市级文明规范公正司法所”、省级禁毒示范点。三要全力维护大局稳定，今年是大庆之年，街道上下要强化“万无一失、一失万无”的底线思维，把服务保障庆祝中国共产党成立100周年活动作为重中之重（距离7月1日只剩124天），确保各项工作精彩出彩、万无一失。社会治理办、生态应急中心、派出所及各社区要全面做好社会治安防控，高标准开展安全生产专项整治，慎始如终抓好疫情防控，切实做好重大节日、重要时段的维稳安保工作，确保辖区平安稳定。

（五）突出党的建设，在激发党建引领活力上实现新突破

全面落实新时代党的建设总要求和新时代组织路线，一如既往强自身，一以贯之抓基层，以高质量党建引领高质量发展。一要激发基层党建活力。深入实施“红动禾城·品质嘉兴”城市基层党建全域提升行动，以“一轴七联”基层党建工作机制激发基层党建活力，整合各方资源，扎实推进区域化党建格长制做实、做深、做细，打造各具特色的区域化党建品牌。按照上级要求，落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，认真组织开展中共党史学习教育。开展“践行初心使命·献礼建党百年”系列活动，丰富活动形式内容，让基层党建迸发更多活力。二要锻造堪当重任的城南团队。按照省委袁家军书记“五种创新思维”的要求，对照市委张兵书记指出的一些干部存在的“三心不强十种表现”，积极开展锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任团队转项行动，不断提升现代化能力素质和水平，在牛年凝聚起“九牛爬坡，个个使劲”的强大合力。三要持续锤炼严实作风。街道全体工作人员要把弘扬“三牛”精神与弘扬红船精神结合起来，当好新时代的拓荒牛、老黄牛、孺子牛，要常怀俯首之态、奉献之心，只问耕耘、不图私利，心甘情愿地做人民的勤务员，当群众的贴心人。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，持续深化“清廉城南”建设，切实抓好党风廉政建设，着力开展“小微权力”专项治理，确保全面从严治党向纵深推进，全力打造风清气正的发展环境。

组织部门要制定街道社区人员培训方案，细化建党百年相关活动方案，引导广大党员干部在实践中锻炼本领。党建办、各社区、各基层党组织要充分发挥区域化党建力量，结合社区实际，敢闯敢试、先行先试、开拓创新、多出经验，从而全力推动党建工作在基层跃迁升级。