■记者 徐梦倩

　　通讯员 王 蝶 朱梦迪

　　为贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于“大综合一体化”行政执法改革决策部署，助力打造浙江省国家行政执法体制改革嘉兴样板，嘉兴经开区结合实际情况，制定了《嘉兴经开区“大综合一体化”行政执法改革行动计划（2021—2022年）》（以下简称《计划》）。

　　以数字化改革为牵引，以构建协同高效的事中事后监管执法体系为重点，嘉兴经开区更大范围整合执法职责、执法队伍、执法力量，加快构建纵向贯通、横向协同的金字塔型执法监管结构，完善“综合执法＋专业执法＋联合执法”的工作体系。

　　统筹执法力量形成“一盘棋”

　　明确“大综合一体化”改革目标，《计划》指出，到2022年9月底，嘉兴经开区将全面建立行政执法统筹协调指挥机制和平台，形成权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。

　　“大综合一体化”行政执法改革，是一项我省在全国具有先行性和独创性的改革，是加快建设法治政府和服务型政府的重大举措，也是推进治理体系和治理能力现代化的重要手段。

　　该项改革以数字化改革为牵引，运用数字化手段、平台，打通改革堵点难点，推动执法监管制度重塑、流程再造、多跨协同，实现执法监管标准化、规范化、智能化，真正发挥数字化在资源配置、提高效率、系统优化等方面的作用，提高执法监管效能。

　　通过事前监管、事中监管和事后监管无缝衔接，更好地解决因责任不明、不清，权责不对称导致的“多头管”“三不管”等监管缺位问题，构建起全覆盖的监管体系和全闭环的行政执法体系，统筹全区执法力量形成“一盘棋”。

　　确保各项改革任务落到实处

　　为确保各项改革任务落到实处，嘉兴经开区成立了工作专班，由区办公室、组织部、政法委、综合行政执法分局等四部门共同牵头推进。

　　“除了要统筹推进改革中的各项任务落实，指导督促数字化项目的应用，我们还将按照全省综合行政执法事项统一目录清单组织开展事项划转工作，统一拟定全区综合执法事项拓展目录，建立全区整体综合执法事项清单。”嘉兴经开区综合行政执法分局相关负责人介绍。

　　按照全省综合行政执法事项指导目录，嘉兴经开区综合行政执法分局第一时间完成了事项划转工作。目前，全区累计划转18个领域801项综合行政处罚事项。

　　同时，各街道均实现了综合执法机构全覆盖、划转事项全统一、网上办案全流转，实现“执法力量、执法保障、执法任务”三个85%在基层，并持续开展基层中队规范化创建；全区5个街道（商交园）综合行政执法中队全部达标，实现“满堂红”。

　　下一步，嘉兴经开区将利用此次改革契机，加快建立综合行政执法统一协调指挥平台，一体化统筹区域内行政执法主体和执法活动，统筹组织制定年度执法监管计划。同时，以行政执法统一协调指挥平台为载体，以执法监管“一件事”为切入口，根据综合监管场景需求，开展执法检查，切实减少多头重复检查、重复执法、执法扰企扰民等问题。