2016年工作总结
发布日期:2017-03-06 10:12 浏览次数:

2016年,面对严峻复杂的宏观经济形势和“十三五”发展的新形势新任务新要求,嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区紧紧围绕“努力三五年,实现再翻番”的奋斗目标,统筹推进招商引资、平台建设、转型升级、社会事业、党的建设等各项工作,经济社会发展取得了优异的成绩,实现了“十三五”良好开局。全区完成地区生产总值(GDP)190.16亿元,可比增长7.3%;完成固定资产投资228.7亿元,增长13.6%;实现财政总收入46.94亿元,同比增长11.6%,列全市第一,其中区级公共财政预算收入20.08亿元,同比增长10.3%,列全市第四,全区地方实际可用财力居嘉兴市本级第一

一、始终坚持以经济建设为中心,发展速度和发展质量取得了新成效。面对经济下行的压力和要素紧缺的矛盾,主动适应新常态,应对新挑战,聚焦重点工作,创新推进机制,谋求经济总量与质量同步提升,经济实力迈上了新台阶。一是全力招大引强。面对招商引资竞争越来越激烈的局面,进一步突出招商引资“一号工程”、“生命线”地位,全区上下牢固树立“一盘棋”思想,加大了项目从信息收集到洽谈再到签约落户全过程的协调配合力度,成功引进一批世界500强项目、行业龙头项目和欧美项目。在保持前几年良好势头的基础上,去年引资质量和数量不断刷新。①从数量上看,全年完成合同外资5.31亿美元,完成区年度目标任务的106.2%;实到外资3.9亿美元,完成市年度目标任务的111.5%;引进市外内资55.48亿元,完成市年度目标任务的326.4%。②从质量上看,截至目前,成功引进了24家世界500强及行业龙头企业;2016年新批外资项目规模更大、质量更高,平均注册资本为2659.77万美元,较上年同期的1714.09万美元增长55.2%;平均投资规模为5435.07万美元,较上年同期的3576.67万美元增长52.0%。③从新引进项目上看,二三产项目呈现齐头并进态势,典发健康食品、全球行业龙头富通集团华东区总部等一批具有世界500强背景的大项目、好项目集聚引进。特别值得一提的是,开发区历届领导班子梦寐以求的百亿制造业项目取得突破,即总投资200亿元的德国宝沃汽车集团长三角基地项目落户嘉兴开发区,对嘉兴开发区产业结构的调整、产业层次的提升、发展后劲的增强,实现跨越式发展都将产生重大影响。二是抓好项目推进。坚持把项目推进像牵“牛鼻子”一样紧紧牵住,完善机制、创新载体、压实责任。①创新推进机制。实行“四二一”项目推进工作新模式,扎实开展“互看互学互比”活动,项目推进四大片区、各责任部门尽心竭力,工作扎实,“四二一”工作推进机制取得良好实效。②创新推进载体。通过深入开展“三比三看”活动、项目集中开工日、比学赶超季度现场会、6·18招商大会、集中开竣工月系列活动等载体,全力营造项目推进的浓厚氛围。③切实解决问题。全年累计走访项目1805次,共解决115个问题;特别是问题企业处理小组和疑难问题协调小组的成立,切实提高了问题破解率和服务满意率,7家问题企业有5家得到有效破解,成功盘活土地240.26亩,化解银行不良贷款1.6亿元。由于以上的扎实举措,在连续多年高基数、高增长的情况下,全年完成固定资产投资228.71亿元,同比增长13.6%,而且在投资结构中工业设备投资、技改投资增速均超过了60%,创下历史新高。三是调优产业结构。重点从调优结构、转型升级着手,推动经济实现高质量发展。三产增加值占GDP的比重为51.0%,较上年同期提高1.3个百分点。①不断做强服务业经济。业态深度调整,引进了意大利维龙、富士康、慈文传媒等一批生产性服务业项目,有效改变了以房地产、商贸综合体、专业市场等传统生活服务业为主的业态结构。特别是积极推动楼宇经济量质齐升,已培育税收千万元以上楼宇23幢,其中5000万以上5幢、亿元以上2幢。②推进工业经济转型升级。扎实推进供给侧改革,淘汰落后产能涉及10家企业,处置“僵尸企业”2家,4家企业完成兼并重组,淘汰落后设备382台,腾退低效用地601亩,盘活存量土地1095亩;启动为期3年的街道工业园区转型升级工程,作为推进街道经济再升级的新抓手和新路径。全年规上工业企业完成利税总额38.30亿元,同比增长22.8%,其中利润总额27.03亿元,同比增长34.5%。③持续加大对实体经济扶持力度。国地税全年累计为企业减免退税2.15亿元,区内企业不断做大做强,重点税源企业支撑作用稳固,税收收入超5000万元企业17家,其中超1亿元企业5家。为企业争取国家、省、市工业发展、科技发展和外经贸资金补助5001.82万元,兑现区级工业发展、科技创新、外经贸补助资金2160.77万元。四是推动科技创新。注重发挥科技创新的支撑引领作用,全区规模以上工业企业研发经费支出同比增长23.5%,增速位列全市第一,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重由2015年的28.7%提高到2016年的29.4%。①大力培育高新技术企业。全年新培育高新技术企业11家,培育省级科技型中小企业48家,培育数创历史新高;同时,佳利电子“微波新材料及元器件研究院”被省科技厅认定为2016年第一批新建省级重点企业研究院,实现了我区省级重点企业研究院“零”的突破。②推进“创客空间”建设。重点推进以“创客汇”特色街为代表的“创客空间”建设,“创客汇”特色街已签约项目83个。“北斗创客家”和“向上众创空间”成功通过了国家科技部备案,实现了我区国家级众创空间“零”的突破。

二、始终坚持以加快城市建设为契机,城市形象和城市管理有了新变化。这几年,开发区、国际商务区无论是以城市主要道路“二次开发”为主要内容的城市有机更新,还是以运河新区、姚家荡区域、国际商务区为主要板块的新区开发,主动作为、积极作为,实现了经济发展、城市建设“双丰收”,2016年又有了新发展、新变化。一是加快新区建设。2016年,全区建成区面积扩大2.3平方公里,全区已建成区面积达73.8平方公里。目前2.3平方公里的运河新区,集聚了金融服务、总部经济、高档写字楼、城市综合体等现代服务业态,拥有近70万平方米的各类城市商业、80万平方米各类办公、110万平方米住宅。规划面积约10平方公里的姚家荡城市综合区,已累计投入120多亿元,建成项目33个,在建项目17个,总建筑面积272万平方米,变身为全市又一高端要素聚集、道路框架通达、配套设施完善、商业经济繁华、生态休闲宜居、形象全面提升的城市核心区。国际商务区累计投入330亿元,已建成项目93个,在建项目88个,总建筑面积774万平方米,特别是引进阿里巴巴菜鸟城、北大青鸟嘉兴时尚产业园、慈文传媒等重大产业项目20多个,总投资超过500亿元。二是加快基础设施建设。2016年,全区实施政府投资项目88个,完成投资28.7亿元,开工14个,竣工34个,建成道路14条、桥梁25座,新增道路里程19.2公里;完成绿化建设项目41个,新增绿地约18.6公顷,正在施工9项,绿化面积约7.6公顷。又有一批高品位、高质量的拆迁安置房交付使用,2010年以来累计建设安置房超过300万平方米,这不仅及时解决了拆迁农户的安置问题,还提升了城市环境品质。三是加快功能配套。一方面推进精细管理,深化城市综合行政执法改革,进一步推进信息化管理,优化“数字城管”系统,不断提升“智慧开发区”建设与运行水平,有效开展了城市环境综合整治行动,全面取缔了三环以内常年占道经营的48处聚集点、831个摊位,并落实了长效管控措施。另一方面着力改善生态环境,全面实施区域环境保护网格化管理,继续深化“五水共治”,以“河长制”为抓手,推进完成28个治水项目,全区河道平均水质整体提升一个类别至四类,跨行政区域河流交接断面水质考核连续保持优秀。

三、始终坚持以人民为根本,民生改善和发展惠民水平有了新提升。全面系统谋划经济社会各项工作,在经济发展取得显著成效的同时,社会民生不断改善。一是加强社会保障。进一步完善保障体系,强化特殊群体托底保障,不断扩大覆盖范围、提高统筹层次,开展“红色同心圆·关爱空巢居”志愿者结对帮扶活动,完善社会救助体系,提升社会救助能力,成立区慈善总会,让困难群众享受“政府有关心、社会有关爱”的保障。进一步落实社会保障制度,积极开展城乡居民医保征收,基本实现社会保险全覆盖。二是着力改善民生。坚持每年将全部可用财力的70%以上用于改善民生,人民群众的获得感和满意度持续提升。①在教育方面,总投资近6亿元的北大附属嘉兴实验学校顺利开学,引进嘉兴一中实验经开学校,启动周安路学校、文贤路学校等4所中小学的建设。②在养老方面,完成永政社区居家养老服务中心建设,达到全市乃至全省一流水平,27个社区5A级居家养老服务中心实现全覆盖,“国家级居家养老医养结合标准化”已上报国家质监总局立项。③在医疗方面,总投资2.28亿元的嘉兴老年医疗中心项目已通过执业验收;总投资1.7亿元的嘉兴常春藤老年医院已进入装修阶段;嘉兴邦尔骨科医院已正式开业;总投资预计1.5亿美元的凯宜国际医院已获省卫计委、省发改委批复,并取得项目用地,将于今年上半年开工建设;同时大力推进长水街道社区卫生服务中心建设。三是推进平安建设。深化基层社会治理“一张网”建设和“双网融合”工作,全面完成区、街道两级社会治理综合指挥平台建设,实现全覆盖。加快推进社区矛盾纠纷多元化解机制,重点围绕“一张网、两级组织、三支队伍、四项制度”等重点内容,做到把问题解决在基层一线。圆满完成了护航G20杭州峰会、第三届世界互联网大会服务保障工作。

四、始终坚持把抓党建作为最大政绩,队伍建设和作风建设全面加强。坚持挺纪律于前、明威刑于后,强化“一把手”管党治党责任,全面从严治党,优化政治生态。一是强化思想建设。扎实开展“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸。区领导班子成员分别到分管部门和联系街道讲专题党课,参与听课党员1150多人次。积极开展“百场党课到基层”行动,普遍开展晒支部“全家福”、晒手抄党章、晒党员先锋承诺“三晒”活动和“看齐创优当先锋”行动,做到党员参与无死角,学习教育全覆盖。二是强化队伍建设。注重干部能力提升,在常态化开展“环球讲坛”活动的基础上,开展了“多读书、读好书、好读书”活动,举办了五期七个专题“三比三看”提升项目推进工作能力“每周一课”专题培训,不断提升干部员工的整体素质。健全干部日常监督管理体系,着力构建全方位、多层次的监管大格局,在全区范围内设立了22个干部工作观察点、聘任10名干部工作监督员,并出台观察点、监督员的相关配套制度。三是强化作风建设。组织开展落实中央“八项规定”专项检查,查纠问题30个,针对检查情况,制定完善了招商引资接待等方面的纪律规定,明确执行标准,严明纪律红线。进一步健全节前敲警钟、节中抓督查、节后晒问题的工作流程,制定了加强作风建设的纪律规定,紧盯重要节点,加大明查暗访力度,共开展正风肃纪检查20余次,对2名责任人员予以诫勉谈话。四是强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,健全落实党员领导干部廉政约谈制度、区党工委听取街道党工委履行主体责任报告制度,推动“两个责任”落实。深入开展理想信念教育、从政道德教育、岗位廉政风险教育和廉政警示教育,增强教育的针对性和实效性。与此同时,全区工、青、妇和统战等各项工作得到了新的加强。

 

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